Эксперты: Украина больше не может откладывать пенсионную реформу [ Редагувати ]
Пенсионная реформа Украине крайне необходима. К такому мнению пришли участники круглого стола по проблемам реформы пенсионного обеспечения, который прошел 1 марта в редакции газеты "Аргументы и Факты Украина".
В Украине уже неоднократно предпринимались попытки провести пенсионную реформу, однако из-за нежелания предыдущих властей идти на непопулярные шаги, важные решения не принимались. Эксперты согласились, что нынешняя система не отражает принципа социальной справедливости.
Народный депутат Александр Стоян (Партия регионов) отметил, что сегодня 65% пенсионеров получают пенсии ниже тысячи гривен. Средняя пенсия составляет всего 1150 гривен. Однако даже при таком уровне обеспечения Пенсионный фонд постоянно испытывает нехватку средств и если откладывать реформу дальше, ситуация будет только усугубляться. Депутат подчеркнул, что важен комплексный подход к реформе. По его мнению, пенсия должна состоять как из солидарной, так и накопительной частей. Стоян напомнил, что закон о негосударственных пенсионных фондах принят был еще в 2003 году. Однако в полной мере он до сих пор не работает.
Депутат Владимир Олейник указал на высокую долю пенсионных выплат в структуре валового внутреннего продукта. "Вопрос пенсионной реформы уже стал вопросом национальной безопасности", - заявил Олейник. "В Украине пенсии составляют 16% ВВП, в то время как в России 9%, в Чехии 7%, а в США 5%", - добавил он. По его мнению, солидарная пенсионная система уже себя исчерпала и необходимо мотивировать работающих граждан к накопительной системе.
Самое бурное обсуждение вызвал вопрос повышения пенсионного возраста для женщин. Максим Борода, эксперт Международного центра перспективных исследований, сообщил собравшимся интересный факт: возраст выхода на пенсию в 55 и 60 лет для женщин и мужчин был установлен Народным комиссариатом СССР по труду еще в 1928 году. Хотя на то время средняя продолжительность жизни мужчин была лишь 45 лет, у женщин – не многим дольше. Прогнозы МЦПИ, которые подтверждаются исследованиями Академии наук Украины, говорят о том, что уже к 2025 году пенсионеры будут составлять четверть населения страны, а к 2050 году – уже треть. По мнению эксперта, Украина уже опаздывает с реформой, поскольку наиболее оптимальным и экономически, и демографически был бы старт в 2006-2007 годах.
Академик НАН Украины, руководитель Института экономики и прогнозирования Валерий Геец, не согласился с этим. Он считает, что нужно было начинать реформу в начале 90-х годов, когда молодое население страны, люди в возрасте от 1 до 25 лет, насчитывало 18 миллионов человек. Сейчас их число на 5 миллионов меньше. По его словам, в реформе пенсионной системы наиболее важен не столько экономический, сколько социальный эффект. "Основное – мотивировать людей к здоровому образу жизни", - подчеркнул он.
По словам политолога Дмитрия Выдрина, украинские женщины как и прежде должны выходить на пенсию в 55 лет, поскольку в нашей стране они традиционно брали на себя обязанность воспитывать внуков. Другими параметрами Дмитрий Выдрин назвал умножение финансового капитала и принцип социальной справедливости.
Ряд экспертов не согласились с доводом на счет воспитания внуков как причины не повышать пенсионный возраст. Так, по данным Александра Стояна, до 70% пенсионеров продолжают работать и после пенсии, а внукам посвящают себя лишь после 65 лет.
Несмотря на разные мнения, все участники согласились, что пенсионная реформа должна быть комплексной и заключаться не только в повышении пенсионного возраста, страхового стажа и сокращении "суперпенсий" чиновников. Важно также внедрить в пенсионную систему накопительный механизм, в том числе частные пенсионные фонды. Кроме того, пенсионная реформа должна быть тесно связана и с реформой налогового законодательства, а также трудовым кодексом, который планируется рассмотреть и принять в этом году. Поэтому рассматривать пенсионную реформу необходимо только в комплексе с другими законодательными реформами власти.
